{"id":3202,"date":"2020-05-18T11:20:25","date_gmt":"2020-05-18T11:20:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kpcivilsociety.org\/?p=3202"},"modified":"2020-05-18T11:24:06","modified_gmt":"2020-05-18T11:24:06","slug":"une-intervention-durgence-simpose-aupres-des-communautes-dexploitation-miniere-artisanale-et-a-petite-echelle-et-des-chai%cc%82nes-dap","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kpcivilsociety.org\/fr\/communique-de-presse\/une-intervention-durgence-simpose-aupres-des-communautes-dexploitation-miniere-artisanale-et-a-petite-echelle-et-des-chai%cc%82nes-dap\/","title":{"rendered":"Une intervention d\u2019urgence s\u2019impose aupre\u0300s des communaute\u0301s d\u2019exploitation minie\u0300re artisanale et a\u0300 petite e\u0301chelle et des chai\u0302nes d\u2019approvisionnement."},"content":{"rendered":"\n

Alors que la COVID-19 secoue la plan\u00e8te et affecte la sant\u00e9 et la vie de millions de personnes, la pand\u00e9mie a des effets \u00e9conomiques ravageurs sur les exploitantes et exploitants de mines artisanales et \u00e0 petite \u00e9chelle et sur leurs communaut\u00e9s. Dans le secteur minier, 83 % de la main-d\u2019\u0153uvre mondiale tire sa subsistance de ces mines. Cela repr\u00e9sente environ 40,5 millions de personnes. Ces personnes \u00e9taient vuln\u00e9rables avant la pand\u00e9mie de COVID-19 et le sont encore plus \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous soussign\u00e9s, repr\u00e9sentants des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des associations communautaires de plusieurs coins du monde, promouvons l\u2019avancement des droits de la personne, l\u2019exercice de la diligence raisonnable dans des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement responsables en minerais dans des zones touch\u00e9es par les conflits et \u00e0 haut risque, et la formalisation de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous exhortons les gouvernements, les institutions financi\u00e8res, les organisations internationales, les acteurs du secteur priv\u00e9 et d\u2019autres parties concern\u00e9es \u00e0 agir imm\u00e9diatement et de mani\u00e8re concert\u00e9e pour soutenir les communaut\u00e9s mini\u00e8res artisanales et renforcer leur r\u00e9silience en cette p\u00e9riode de pand\u00e9mie de COVID-19. Il est \u00e9galement essentiel que nous prot\u00e9gions ce qui a \u00e9t\u00e9 durement acquis en mati\u00e8re de diligence raisonnable et des droits de la personne dans les cha\u00eenes d’approvisionnement en minerais, conform\u00e9ment aux lignes directrices de l’OCDE sur le devoir de diligence pour des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement responsables en minerais. \u00c0 une \u00e9poque de risques accrus dans les cha\u00eenes d’approvisionnement mondiales de minerais, la mise en \u0153uvre de la diligence raisonnable et le soutien aux initiatives sur le terrain et align\u00e9es sur l’OCDE sont plus importants que jamais.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au bas mot, la Banque mondiale \u00e9value \u00e0 plus de 41 millions<\/a> le nombre de personnes travaillant dans le secteur de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle (EMAPE) dans le monde, et au moins 30 % d\u2019entre elles sont des femmes. Si l’on tient compte des activit\u00e9s secondaires, le nombre de femmes qui d\u00e9pendent de ce secteur augmente de mani\u00e8re exponentielle. On estime que plus de 150 millions<\/a> de personnes dans 80 pays d\u00e9pendent du seul secteur de l\u2019exploitation mini\u00e8re artisanale et \u00e0 petite \u00e9chelle de l\u2019or.<\/p>\n\n\n\n

La grande majorit\u00e9 de ceux qui, directement et indirectement, participent \u00e0 l’exploitation mini\u00e8re artisanale travaille de mani\u00e8re informelle et compte parmi les plus pauvres du monde. Selon l\u2019Organisation internationale du travail (OIT), plus d\u2019un million d\u2019enfants travaillent dans des mines et des carri\u00e8res<\/a>, une r\u00e9alit\u00e9 qui est souvent une cons\u00e9quence de la pauvret\u00e9. Les exploitants miniers extraient, pr\u00e9-traitent et commercialisent des produits de grande valeur comme l’\u00e9tain, le tungst\u00e8ne, le tantale, le cobalt et le mica qui sont utilis\u00e9s dans les biens de consommation quotidiens, de l’\u00e9lectronique aux batteries rechargeables pour v\u00e9hicules \u00e9lectriques et \u00e9nergie solaire aux \u00e9quipements m\u00e9dicaux indispensables au traitement du COVID-19. Les exploitants miniers artisanaux extraient et traitent \u00e9galement des minerais de moindre valeur (appel\u00e9s \u00ab min\u00e9raux de d\u00e9veloppement<\/a> \u00bb) tels que le sable, l’argile, les pierres de taille et le corail – qui servent de mat\u00e9riaux essentiels pour la construction de maisons, de routes et d’autres infrastructures, propulsant la croissance \u00e9conomique et le d\u00e9veloppement au niveau local.<\/p>\n\n\n\n

La nature pr\u00e9cieuse de ces min\u00e9raux de haute valeur – en particulier de l’or – signifie que les femmes et les hommes travaillant dans le secteur de l’EMAPE risquent souvent d’\u00eatre la proie de n\u00e9gociants illicites. Ils re\u00e7oivent rarement un prix d\u00e9cent en \u00e9change de leur minerai ou de leur travail, et ce sont g\u00e9n\u00e9ralement la pauvret\u00e9 et les difficult\u00e9s \u00e9conomiques qui les poussent \u00e0 \u0153uvrer dans ce secteur. Dans les zones de conflits et \u00e0 haut risque, ils peuvent \u00e9galement \u00eatre la cible d\u2019agressions par les forces de s\u00e9curit\u00e9 publique et priv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Partout dans le monde, quelle que soit la marchandise, la fermeture des fronti\u00e8res et des circuits commerciaux l\u00e9gaux a perturb\u00e9 les cha\u00eenes d’approvisionnement. Pour survivre, les exploitants miniers doivent accepter de vendre leurs minerais et leurs produits \u00e0 des prix ridiculement bas<\/a>. Les femmes travaillant dans le secteur de l\u2019EMAPE ressentent plus durement<\/a> cette chute des prix, car leur travail et leurs min\u00e9raux sont syst\u00e9matiquement mal pay\u00e9s par rapport \u00e0 ceux de leurs homologues masculins. Si les exploitants de l\u2019EMAPE y perdent, d\u2019autres y gagnent – surtout en ce qui concerne l\u2019or, car l\u2019\u00e9cart entre les prix mondiaux et les prix sur le terrain va en augmentant.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e0, o\u00f9 les voies officielles se sont effondr\u00e9es, les acteurs illicites<\/a> se repositionnent pour revendiquer une part de march\u00e9 encore plus importante, ce qui peut exacerber la criminalit\u00e9, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et les tensions locales, en plus de cr\u00e9er des divisions au sein des communaut\u00e9s et multiplier les risques que courent les entreprises qui s\u2019approvisionnent dans la r\u00e9gion. L\u2019EMAPE est normalement associ\u00e9e \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s de migration de la main-d\u2019\u0153uvre, ce qui favorise la propagation de la COVID-19 ainsi que la violence contre les travailleurs migrants. Dans les communaut\u00e9s mini\u00e8res, les liquidit\u00e9s se tarissent, ce qui a des r\u00e9percussions sur les moyens de subsistance.<\/a> De plus, cette situation est aggrav\u00e9e par la hausse du prix des denr\u00e9es alimentaires. Sur certains sites miniers, le d\u00e9sespoir \u00e9conomique risque d\u2019augmenter la pr\u00e9valence de l’exploitation sexuelle<\/a> et la violence fond\u00e9e sur le genre<\/a>, ainsi que le travail des enfants, ce qui peut \u00eatre encore aggrav\u00e9 par la fermeture des \u00e9coles. Les sites miniers sont \u00e9galement plus expos\u00e9s au vol et au banditisme, les exploitantes et les exploitants et les autorit\u00e9s y \u00e9tant moins nombreux.<\/p>\n\n\n\n

Certains gouvernements ont pris des mesures pour restreindre ou fermer des sites d\u2019EMAPE <\/a>et, dans certains cas, le commerce des min\u00e9raux n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 essentiel<\/a>, et ce, m\u00eame si les \u00e9conomies locales en d\u00e9pendent largement. Cette situation a surtout d\u00e9savantag\u00e9 les femmes, car ceux qui ont la permission de rester sur le site et d\u2019en maintenir l\u2019acc\u00e8s sont essentiellement des hommes. Malgr\u00e9 ces fermetures et restrictions officielles, nombreux sont les exploitants qui continuent \u00e0 creuser par pure n\u00e9cessit\u00e9. Ils s\u2019exposent donc non seulement au risque de contracter la COVID-19, mais \u00e9galement d\u2019\u00eatre victimes d\u2019extorsion et d\u2019abus de pouvoir de la part d\u2019acteurs de la s\u00e9curit\u00e9 publique. Pendant ce temps, dans certains pays, des acteurs arm\u00e9s non \u00e9tatiques peuvent \u00e9galement profiter de l\u2019occasion de prendre le contr\u00f4le de sites d\u2019EMAPE alors que l\u2019attention est d\u00e9tourn\u00e9e par la pand\u00e9mie et que les exploitantes et exploitants miniers artisanaux sont vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9s par ces effets et d’autres impacts \u00e9mergents et durables sur les communaut\u00e9s mini\u00e8res artisanales et les \u00e9conomies rurales qui en d\u00e9pendent. Nous sommes \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9s par le fait que d’importantes mesures visant \u00e0 garantir que les cha\u00eenes d’approvisionnement soient exemptes de conflits, de corruption et de violations des droits de la personne, y compris, mais sans s’y limiter, les pires formes de travail des enfants, seront s\u00e9rieusement affaiblies.<\/p>\n\n\n\n

La crise de la COVID-19 a d\u00e9gag\u00e9 de mani\u00e8re encore plus \u00e9vidente les in\u00e9galit\u00e9s flagrantes qui caract\u00e9risent les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement en min\u00e9raux. Elle a, \u00e9galement fait ressortir, \u00e0 quel point, il est important d\u2019exercer, de la mine au march\u00e9, une diligence raisonnable dans la cha\u00eene d\u2019approvisionnement. Maintenant plus que jamais, nous devons investir dans les structures et les incitations \u00e0 une production, un commerce et une consommation responsables. Si le secteur minier artisanal \u00e9tait s\u00fbr et responsable, pour des millions de femmes et d\u2019hommes, il pourrait \u00eatre un vecteur de d\u00e9veloppement et un moteur de reprise \u00e9conomique rapide apr\u00e8s la COVID-19. S’il recevait d\u00e8s maintenant un soutien ad\u00e9quat, ce secteur pourrait non seulement contribuer \u00e0 une r\u00e9cup\u00e9ration rapide apr\u00e8s la COVID-19, mais \u00e9galement agir comme un rempart important contre le commerce illicite, la mauvaise gestion des terres, la d\u00e9gradation de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me, la perte d’habitats et m\u00eame le commerce d’esp\u00e8ces sauvages, et pr\u00e9venir ainsi la transmission de maladies, en plus de contrer les effets du changement climatique. La mauvaise gestion des cha\u00eenes d’approvisionnement et des ressources naturelles a des cons\u00e9quences v\u00e9ritablement mondiales qui nous concernent tous.<\/p>\n\n\n\n

Nous exhortons les gouvernements, les institutions financi\u00e8res, les organisations internationales, les acteurs du secteur priv\u00e9 et toutes les autres parties concern\u00e9es \u00e0 agir imm\u00e9diatement et de mani\u00e8re concert\u00e9e afin d\u2019atteindre les objectifs suivants :<\/strong><\/p>\n\n\n\n