\n
Esther Finda Kandeh<\/b>, directrice de WoME and d\u00e9fenseure des droits des femmes dans le secteur extractif en Sierra Leone<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n\n
Abu Brima<\/b>, directeur de NMJD et repr\u00e9sentant de longue date de la soci\u00e9t\u00e9 civile au sein du Processus de Kimberley (PK), sp\u00e9cialis\u00e9 dans les droits communautaires en Sierra Leone<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n\n
Adam Anthony<\/b>, directeur de HakiRasilimali, travaillant sur les droits humains et les entreprises en Tanzanie<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9v\u00e9nement a attir\u00e9 plus d\u2019une centaine de personnes, repr\u00e9sentant un large \u00e9ventail de parties prenantes issues de l\u2019industrie du diamant et de la joaillerie, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des communaut\u00e9s touch\u00e9es par l’exploitation diamantif\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n
Le webinaire a donn\u00e9 lieu \u00e0 des discussions sur les moyens d\u2019am\u00e9liorer la gouvernance du secteur diamantaire, de lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s de genre, de renforcer la protection de l’environnement, d’influencer les politiques locales et internationales et d’int\u00e9grer les perspectives des communaut\u00e9s locales dans les processus d\u00e9cisionnels relatifs au diamant. Tous les participants partageaient la conviction fondamentale qu’un changement syst\u00e9mique est urgent, que les communaut\u00e9s locales doivent \u00eatre les b\u00e9n\u00e9ficiaires de leurs ressources naturelles et que leurs besoins doivent \u00eatre pris en compte.<\/p>\n\n\n\n
Esther Finda Kandeh a abord\u00e9 la question de l’in\u00e9galit\u00e9 de genre, soulignant que des opportunit\u00e9s existent, en particulier dans le secteur minier artisanal. Lorsque les femmes s’engagent dans de petites entreprises ou dans des activit\u00e9s mini\u00e8res, elles gagnent de l’argent et soutiennent leurs familles et leurs communaut\u00e9s. Cependant, les femmes sont souvent exclues des discussions et des instances d\u00e9cisionnelles, ce qui garantit qu’aucune d\u00e9cision ne puisse \u00eatre contest\u00e9e. Elles sont \u00e9galement moins susceptibles de b\u00e9n\u00e9ficier du soutien des banques ou du gouvernement pour se lancer dans l’exploitation mini\u00e8re \u00e0 petite \u00e9chelle. Malgr\u00e9 ces difficult\u00e9s, elles sont pragmatiques, r\u00e9silientes, travailleuses, solidaires et collaboratives, et restent optimistes et orient\u00e9es vers les solutions (gr\u00e2ce \u00e0 la recherche et aux \u00e9changes). C’est ce qui motive Esther.\r\n<\/p>\n\n\n\n
Un obstacle important \u00e0 surmonter sur le terrain est de trouver des personnes pr\u00eates \u00e0 \u00e9couter, \u00e0 mettre en \u0153uvre des recommandations et \u00e0 agir.<\/p>\n\n\n\n
\n\u00ab Les communaut\u00e9s, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les industries mini\u00e8res et les gouvernements devraient s’asseoir ensemble et partager les b\u00e9n\u00e9fices. Nous ne voulons pas recevoir une somme minime pour nos terres. Un homme d’une communaut\u00e9 disait que l’argent qu’on lui payait pour la location d\u2019une surface ne lui permettait m\u00eame pas d’acheter un sac de riz…<\/i> Nous ne voulons donc pas recevoir des sommes d\u00e9risoires, nous voulons nous asseoir \u00e0 la table des n\u00e9gociations. C’est ce que nous demandons <\/i>\u00bb, explique Esther.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Pour elle, il est urgent d’\u00e9laborer des plans clairs de partage des b\u00e9n\u00e9fices en r\u00e9unissant les communaut\u00e9s concern\u00e9es, le gouvernement et les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res afin de n\u00e9gocier et de convenir d’une r\u00e9partition \u00e9quitable des b\u00e9n\u00e9fices tir\u00e9s des terres appartenant aux populations.<\/p>\n\n\n\n
Une approche mini\u00e8re centr\u00e9e sur les personnes qui privil\u00e9gie les droits humains, les moyens de subsistance et l’environnement plut\u00f4t que les profits est n\u00e9cessaire. Il est essentiel d’engager des discussions plus larges et diversifi\u00e9es avec les multiples parties prenantes. Des lois et r\u00e9glementations plus strictes et sinc\u00e8res (aux niveaux local et international) apporteront des avantages aux communaut\u00e9s sous-repr\u00e9sent\u00e9es et n\u00e9glig\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Abu Brima a soulign\u00e9 que pour qu’un v\u00e9ritable changement s’op\u00e8re, il est n\u00e9cessaire que les \u00c9tats fassent preuve de bonne volont\u00e9 et changent d’approche, en se concentrant sur un point de vue b\u00e9n\u00e9fique pour les populations. Les communaut\u00e9s doivent \u00eatre copropri\u00e9taires des ressources mini\u00e8res, afin d\u2019assurer une r\u00e9partition \u00e9quitable et mettre fin \u00e0 l’injustice selon laquelle les communaut\u00e9s sont propri\u00e9taires des terres en surface, mais que les minerais pr\u00e9sents dans le sous-sol appartiennent au gouvernement. Le transfert de pouvoir devrait inclure le renforcement des conseils locaux et des institutions gouvernementales, l’am\u00e9lioration des services et de l’application de la loi, la possibilit\u00e9 pour les communaut\u00e9s de demander des comptes \u00e0 ces organismes, ainsi que l’int\u00e9gration de programmes de compensation et de subsistance essentiels dans les processus de d\u00e9veloppement minier.<\/p>\n\n\n\n
\n\u00ab Si nos pays mettent en place des processus de d\u00e9centralisation efficaces, dans le cadre desquels les conseils locaux et les institutions gouvernementales locales sont structur\u00e9s et habilit\u00e9s \u00e0 s’approprier r\u00e9ellement les services et les installations locales, cela permettra aux populations de commencer \u00e0 remettre les choses en question et \u00e0 demander des comptes \u00e0 ces institutions gouvernementales locales. Les questions d’indemnisation et de moyens de subsistance doivent \u00eatre incluses dans l’engagement strat\u00e9gique afin que les populations ne d\u00e9pendent pas uniquement des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res pour subvenir \u00e0 leurs besoins… L’exploitation mini\u00e8re appauvrit les individus, et enracine la pauvret\u00e9 dans leurs communaut\u00e9s. \u00bb <\/i>Abu Brima.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Est-il acceptable que les gouvernements ne fournissent pas de services et ne donnent pas de pouvoir aux populations malgr\u00e9 les immenses richesses souterraines ? \u200bDans le cadre du Processus de Kimberley, les \u00c9tats ont mis en place un syst\u00e8me mondial de certification visant \u00e0 emp\u00eacher le commerce des diamants de conflit, mais ce m\u00e9canisme est dans une impasse. Sa d\u00e9finition restrictive des diamants de conflit laisse de nombreux pr\u00e9judices li\u00e9s aux diamants sans r\u00e9ponse, mais le syst\u00e8me n’a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de se r\u00e9former de mani\u00e8re significative. Demander des comptes aux gouvernements pourrait rendre urgente et n\u00e9cessaire la modification du processus d\u00e9cisionnel aujourd\u2019hui inefficace bas\u00e9 sur le consensus au sein du PK, car un seul d\u00e9saccord peut bloquer tous les efforts de changement. Un changement serait possible gr\u00e2ce \u00e0 un nouveau m\u00e9canisme, de nouveaux crit\u00e8res d’engagement et un nouveau cadre d\u00e9cisionnel garantissant la mise en \u0153uvre des mesures.\r\n<\/p>\n\n\n\n
Adam Anthony a soulign\u00e9 l’importance des initiatives volontaires et des normes qui r\u00e9pondent mieux aux d\u00e9fis \u00e9voqu\u00e9s. Par exemple, l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) promeut une gouvernance inclusive et une plus grande transparence dans le secteur extractif, en mettant l’accent sur la divulgation compl\u00e8te d’informations (telles que le rapprochement des paiements des entreprises aux gouvernements, la divulgation publique des contrats et des donn\u00e9es sur les revenus) afin de fournir \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile les preuves n\u00e9cessaires pour demander des comptes aux gouvernements et aux entreprises, garantir une r\u00e9partition \u00e9quitable des revenus, r\u00e9duire la corruption et instaurer la confiance. La norme exige \u00e9galement la divulgation des d\u00e9penses sociales et des impacts sur les communaut\u00e9s (dispositions en mati\u00e8re de genre, sociales et environnementales), ce qui permet un contr\u00f4le public.<\/p>\n\n\n\n
D’autres outils visant l’inclusion et la transparence ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s. Le \u00ab Cadre 7 \u00bb (Frame 7<\/i>), une d\u00e9claration non contraignante du PK soutenant les meilleures pratiques en mati\u00e8re d’approvisionnement responsable en diamants, est consid\u00e9r\u00e9 comme un puissant instrument de plaidoyer autour duquel les communaut\u00e9s peuvent s’organiser pour faire pression sur les gouvernements et les entreprises (sur des questions telles que les droits du travail, les droits humains, la protection de l’environnement, le d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s mini\u00e8res locales, la lutte contre le blanchiment d’argent, la lutte contre la corruption et la lutte contre le terrorisme). L’IRMA (Initiative for Responsible Mining Assurance) est un autre outil d\u00e9velopp\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9changes entre les diff\u00e9rentes parties prenantes, \u00e0 l’apprentissage et \u00e0 la transparence. La Vision mini\u00e8re africaine de l’Union africaine, un cadre continental con\u00e7u pour promouvoir des pratiques mini\u00e8res \u00e9quitables, transparentes et durables, comprend des dispositions relatives \u00e0 la protection des communaut\u00e9s, \u00e0 la gestion de l’environnement, \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9 de genre et \u00e0 l’\u00e9limination des violations des droits humains et des conflits. Si les \u00c9tats africains se sont engag\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre ces principes, la r\u00e9alit\u00e9 est tout autre.<\/p>\n\n\n\nSoutien en aval aux communaut\u00e9s mini\u00e8res\u00a0<\/b><\/h2><\/h2>\n\n\n\n
Une question du public a cl\u00f4tur\u00e9 le webinaire : comment les acteurs en aval (designers, distributeurs, bijoutiers) peuvent-ils soutenir les femmes, les exploitants artisanaux et les communaut\u00e9s touch\u00e9es par l’exploitation diamantif\u00e8re, en d\u00e9montrant qu’ils sont conscients de leurs difficult\u00e9s et souhaitent participer \u00e0 la recherche de solutions. Tout d’abord, investir dans les minerais \u00e0 valeur ajout\u00e9e permet de s’\u00e9loigner de l’exportation de ressources sous leur forme brute. Il convient d’investir dans des installations locales telles que la taille, le polissage et la fabrication de bijoux afin d’ajouter de la valeur. Cette transition cr\u00e9e des emplois et r\u00e9sout le probl\u00e8me des citoyens des pays producteurs d’or qui n’ont pas les moyens d’acheter de l’or. Il est n\u00e9cessaire de supprimer les obstacles li\u00e9s aux ressources pour les groupes marginalis\u00e9s en leur apportant un soutien direct afin de les aider \u00e0 obtenir une licence d’exploitation.<\/p>\n\n\n\n
Exigez un approvisionnement responsable et la transparence, \u00e9liminez les pratiques qui provoquent des conflits, d\u00e9truisent l’environnement ou exploitent les travailleurs. Soyez proactif, posez des questions, enqu\u00eatez et recherchez la tra\u00e7abilit\u00e9 des minerais ; autrement, vous vous rendez complice d’activit\u00e9s risqu\u00e9es. Soutenez les minerais certifi\u00e9s selon des normes rigoureuses, \u00e9liminez les \u00e9l\u00e9ments qui alimentent les conflits et veillez \u00e0 ce que la main-d’\u0153uvre soit respect\u00e9e et bien trait\u00e9e. Soutenez les efforts de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour organiser et certifier les minerais selon des crit\u00e8res ind\u00e9pendants afin de garantir leur fiabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Les bijoutiers, les revendeurs et les cr\u00e9ateurs doivent exiger que les associations professionnelles auxquelles ils appartiennent soutiennent un changement positif. M\u00eame avec un certificat du Processus de Kimberley, posez davantage de questions sur les v\u00e9ritables avantages d’un diamant dans un pays donn\u00e9 et sur les conditions de vie des femmes et des enfants. Exprimez-vous ouvertement sur les risques et les pr\u00e9occupations dans les pays fournisseurs et plaidez en faveur d’une meilleure gouvernance.\r\n<\/p>\n\n\n\n
Conclusion du webinaire et propositions de suivi\u00a0<\/b><\/h2><\/h2>\n\n\n\n La conversation a \u00e9t\u00e9 conclue par Danielle Keller Aviram et Jaff Bamenjo, dans l\u2019espoir que cela orientera le d\u00e9bat et sensibilisera chaque acteur au r\u00f4le qu\u2019ils jouent dans cette dynamique. \r\n<\/p>\n\n\n\n
Gouvernance, optimisation des communaut\u00e9s et copropri\u00e9t\u00e9<\/b><\/h3><\/h3>\n\n\n\n\nLeadership v\u00e9ritable et honn\u00eate\/copropri\u00e9t\u00e9<\/b>: la gestion des ressources doit profiter \u00e0 la population et garantir l’inclusion des communaut\u00e9s dans toutes les structures. Les gouvernements doivent reconna\u00eetre que les communaut\u00e9s sont propri\u00e9taires des ressources et qu’un partage \u00e9quitable\/une copropri\u00e9t\u00e9 peut r\u00e9soudre d’\u00e9normes enjeux.<\/li>\n\n\n\nRepr\u00e9sentation \u00e9quitable<\/b>: les \u00e9changes entre les diff\u00e9rentes parties prenantes doivent conduire \u00e0 une repr\u00e9sentation \u00e9quitable au niveau d\u00e9cisionnel, en veillant \u00e0 ce que les citoyens participent aux d\u00e9cisions qui les concernent et \u00e0 ce que leurs droits humains et socio-\u00e9conomiques soient respect\u00e9s.<\/li>\n\n\n\nInvestissement responsable<\/b>: les entreprises doivent examiner le bilan des pays d’origine en mati\u00e8re de droits humains avant d’investir et soutenir directement les femmes qui luttent dans ces environnements.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nTransparence, responsabilit\u00e9 et surveillance<\/b><\/h3><\/h3>\n\n\n\n\nPlus de transparence: <\/b>rendre visibles toutes les facettes de la cha\u00eene d’approvisionnement.<\/li>\n\n\n\nSuivi ind\u00e9pendant: <\/b>mettre en place un contr\u00f4le plus strict et ind\u00e9pendant pour v\u00e9rifier les pratiques.<\/li>\n\n\n\nRenforcement de la responsabilit\u00e9 des entreprises<\/b>: exiger des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, des acteurs industriels et des \u00c9tats qu’ils respectent les droits des communaut\u00e9s et am\u00e9liorent leurs pratiques, en veillant \u00e0 ce que les b\u00e9n\u00e9fices soient r\u00e9partis \u00e9quitablement (via la copropri\u00e9t\u00e9).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nProcessus de Kimberley et r\u00e9forme r\u00e9glementaire<\/b><\/h3><\/h3>\n\n\n\n\nLe d\u00e9fis du PK: <\/b>reconna\u00eetre que le mod\u00e8le consensuel du PK bloque toute action d\u00e9cisive, ce qui rend n\u00e9cessaire le r\u00f4le de la Coalition en tant que groupe de pression pour faire entendre les pr\u00e9occupations des communaut\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n\u00c9largir la d\u00e9finition: <\/b>plaider en faveur d’une d\u00e9finition \u00e9largie des \u00ab diamants de conflit \u00bb afin d’y inclure les violations syst\u00e9matiques des droits humains et toutes les formes de violence, qu’elles soient commises par les forces gouvernementales, des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es ou des mercenaires.<\/li>\n\n\n\nR\u00e9glementations locales et nationales: <\/b>les gouvernements doivent adopter des lois et r\u00e9glementations nationales afin de combler les lacunes du syst\u00e8me de certification du Processus de Kimberley, notamment en mati\u00e8re de gouvernance environnementale, de gestion des risques et d’audit ind\u00e9pendant.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nEngagement et dialogue publics<\/b><\/h3><\/h3>\n\n\n\n\nPoursuite du dialogue: <\/b>ce webinaire a constitu\u00e9 un point de d\u00e9part pour \u00e9changer des id\u00e9es et des opinions.<\/li>\n\n\n\nRenforcement de l’engagement public: <\/b>continuer \u00e0 \u00e9changer sur les questions urgentes et les solutions tout en partageant les d\u00e9fis et les avantages de la coalition \u00e0 l’aide du hashtag #BeyondShiningIllusions.Messages finaux aux consommateurs, aux gouvernements et \u00e0 l\u2019industrie<\/b><\/h2><\/h2>\n\n\n\n Esther Finda Kandeh:<\/b> \u00ab Il est essentiel de comprendre que derri\u00e8re ces pierres pr\u00e9cieuses se cachent des personnes vivant dans une pauvret\u00e9 extr\u00eame et dont les droits ont \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9s. Il est n\u00e9cessaire de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re de soutenir ces communaut\u00e9s qui sont en difficult\u00e9 et ignor\u00e9es. Il convient de commencer \u00e0 examiner comment les lieux d’origine de ces produits prot\u00e8gent les droits humains. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Abu Brima: <\/b>\u00ab Tout d’abord, les autorit\u00e9s ont la responsabilit\u00e9 d’autonomiser leur population et de l’enrichir. Il est regrettable qu’elles ne le fassent pas et que des pays soient tellement endett\u00e9s alors qu’il y a de l’argent dans le sol. Les autorit\u00e9s doivent prendre conscience que les communaut\u00e9s sont les premi\u00e8res propri\u00e9taires des ressources et que si elles avaient acc\u00e8s \u00e0 une part \u00e9quitable de celles-ci, cela r\u00e9soudrait de nombreux enjeux. Quant aux communaut\u00e9s, lorsque la d\u00e9finition changera, elles pourront s’en servir comme outil de plaidoyer. Si la pression s’intensifie sur le gouvernement et les entreprises, cela permettrait une plus grande responsabilisation. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Adam Anthony:<\/b> \u00ab Nous ne pouvons pas attendre davantage que la d\u00e9finition des \u00ab diamants de conflit \u00bb du PK soit modifi\u00e9e. Les gouvernements pourraient adopter des lois et des r\u00e9glementations nationales qui peuvent commencer \u00e0 combler certaines des lacunes du syst\u00e8me de certification du PK. L’un des outils que je trouve tr\u00e8s utile pour garantir que les communaut\u00e9s aient la possibilit\u00e9 de participer \u00e0 la gouvernance, mais aussi de dialoguer avec les gouvernements et les entreprises, est le cadre de l’ITIE. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
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